Skócia jelentős lépést tett a turisták beáramlásának kezelésében az idegenforgalmi adóról szóló törvényjavaslat elfogadásával.
A látogatói illetékről szóló törvényjavaslat néven ismert javaslatot a skót parlament 2024. május 28-án hagyta jóvá.
Ez lehetővé teszi a skóciai városok számára, hogy a turistáknak egy kis éjszakai díjat számítsanak fel a joghatóságuk alá tartozó szálláshelyekért.
Ez magában foglalja a város szállodáiban, a rövid távú bérleményekben és más fizetős szálláshelyeken való éjszakázást.
A látogatói illetékről szóló törvényjavaslat célja a helyi gazdaságok fellendítése a turizmus hatásainak kezelése mellett.
Az idegenforgalmi adóból származó bevételt a helyi szolgáltatásokba és kényelmi szolgáltatásokba fektetik vissza.
A skót kormány mégis hangsúlyozta, hogy az esetleges illeték legkorábban 2026 tavaszán léphetne életbe.
A skóciai turizmusirányítás történeti jogszabályai
A látogatói adóról szóló törvényjavaslat elfogadásával Skócia az első olyan brit tagállam, amely országos szintű idegenforgalmi adókeretet vezet be.
Az először 2019-ben javasolt törvényjavaslat elfogadása mérföldkövet jelent az Egyesült Királyságban, mivel a helyi hatóságok számára autonómiát biztosít a látogatói illetékek bevezetéséhez.
Az idegenforgalmi adó a szállásköltség százalékos arányában kerül felszámításra mind a szabadidős, mind az üzleti célú tartózkodás esetén.
A kezdeményezés az európai városok, például Amszterdam és Berlin hasonló illetékeiből merít ihletet.
Az idegenforgalmi adók az ilyen célpontokon sikeresen hozzájárultak a helyi gazdaságokhoz.
Skócia fővárosa, Edinburgh az illeték hangos szószólója volt.
Cammy Day, a városi tanács vezetője a TTG Media beszámolója szerint a jóváhagyást „jelentős napnak” nevezte Edinburgh számára.
Reméli, hogy Edinburgh az első városok között lesz, amelyek bevezetik az idegenforgalmi adót, és hasznot húzhat abból, hogy „a világ egyik legnépszerűbb” úti célja.
Day kiemelte a város infrastruktúrája és szolgáltatásai számára jelentkező potenciális előnyöket is.
A látogatói illeték végrehajtása és a közösség bevonása
A látogatói illeték bevezetése előtt a skót tanácsoknak széles körű konzultációt kell folytatniuk a közösségekkel, vállalkozásokkal és turisztikai szervezetekkel.
Ez a konzultációs időszak kulcsfontosságú annak biztosítása érdekében, hogy az illetékrendszer igazságos és minden érdekelt fél számára előnyös legyen.
E konzultációkat követően 18 hónapos végrehajtási időszak áll rendelkezésre az adminisztrációs és gyűjtési módszerek véglegesítésére.
Bár Day edinburgh-i tanácsos csalódott volt a végrehajtási időszak miatt, elismerte, hogy a vendéglátóiparnak szüksége van erre a „további felkészülési időre”.
„Természetesen továbbra is szorosan együtt fogunk működni az ágazattal, a Visit Scotland-szal és más partnerekkel, hogy az elkövetkező hónapokban és években fejlesszük a programot” – tette hozzá.
A jogszabály több kulcsfontosságú rendelkezést is tartalmaz az aggályok kezelése és a méltányosság biztosítása érdekében:
- Az Egyesült Királyság vagy Skócia kormányától rokkantsági ellátásban részesülő személyek mentesülnek az idegenforgalmi adó megfizetése alól.
- A skót miniszterek hatáskörrel rendelkeznek arra is, hogy korlátozzák az illeték alkalmazható éjszakák számát.
- Az illetéket bevezető tanácsoknak fórumot kell létrehozniuk a végrehajtás és a hatás felügyeletére.
A helyi hatóságok számára jelenleg készülnek iránymutatások, amelyek segítik ezt a folyamatot.
A skót kormány emellett három évvel az első illeték bevezetése után felülvizsgálja a törvényt, biztosítva, hogy az továbbra is hatékony és releváns maradjon.
A látogatói illetékalap előnyei és stratégiai felhasználása
A látogatói illetékből származó bevételek várhatóan fenntartható finanszírozási forrást biztosítanak a helyi szolgáltatások, kulturális tevékenységek és infrastrukturális fejlesztések számára.
A skót kormány elemzése kimutatta, hogy egy szerény, éjszakánként és szobánként 1 és 2 font közötti idegenforgalmi adó évente 237 millió font és 495 millió font közötti bevételt hozhatna a helyi hatóságoknak.
Edinburgh ezeket a forrásokat arra kívánja felhasználni, hogy támogassa élénk kulturális életét, és megőrizze vezető globális turisztikai célpontként betöltött szerepét.
Tom Arthur, Skócia beruházási minisztere úgy véli, hogy a látogatói illetékek javítanák Skócia mint fenntartható úti cél hírnevét.
„Arra törekedtünk, hogy a lehető legnagyobb rugalmasságot biztosítsuk a helyi hatóságok számára” – mondta.
A helyi hatóságok a látogatói illetékeket saját igényeiknek megfelelően alakíthatják ki, figyelembe véve az idegenforgalomra és a helyi gazdaságra gyakorolt hatásokat.
Arthur azonban hozzátette, hogy a tanácsoknak „meg kell hallgatniuk a vállalkozásokat, hogy a lehető legkönnyebbé tegyék számukra ezen intézkedések elfogadását”.
Az UKHospitality skóciai ügyvezető igazgatója, Leon Thompson aggodalmát fejezte ki az adó turisták számára jelentkező többletköltségei miatt.
Szerinte ez versenyhátrányba hozhatja az országot azokkal a célállomásokkal szemben, amelyek nem rendelkeznek vele.
Thompson hangsúlyozta a szállásadókra nehezedő lehetséges pénzügyi terheket is.
A szállodáknak, rövid távú bérbeadóknak stb. új informatikai és adminisztratív rendszerekbe kell beruházniuk az illeték kezeléséhez.
Egyéb látogatói illetékek és idegenforgalmi adók az Egyesült Királyságban
Manchester City volt az első brit úti cél, amely 2023 áprilisától éjszakánként és szobánként 1 font „látogatói díjat” vetett ki.
A manchesteri idegenforgalmi adó mindössze egy év elteltével mintegy 2,8 millió fontot hozott, és a több látogatót vonzó intézkedések finanszírozására irányult.
Bournemouth, Christchurch és Poole (BCP) tengerparti városok legközelebb 2024 júliusától vetnek ki idegenforgalmi adót.
A BCP idegenforgalmi adója, amelynek értelmében a turisták éjszakánként 2 fontot fizetnek szobánként, várhatóan 12 millió font bevételt hoz a következő öt évben.
Az idegenforgalmi adó kivetését tervezi még Cambridge, valamint Cornwall és Devon tengerparti városai.
A walesi kormány is javasolta hasonló jogszabály bevezetését, de még nem közölte az ütemtervet.
Anglia ezzel szemben nem tervezi, hogy országos szintű politikát javasoljon a látogatói díjakra vonatkozóan.
Amint azonban az új elektronikus utazási engedélyezési rendszer (ETA) teljes körűen bevezetésre kerül, az Egyesült Királyságba látogató, vízummal nem rendelkező állampolgároknak külön kell majd fizetniük.
Az ETA egy 10 font értékű digitális utazási engedély, amely két évig érvényes, és többszörös, legfeljebb hat hónapos rövid távú tartózkodásra jogosít.
Ide tartoznak a turisztikai célú rövid látogatások, a család és barátok meglátogatása, üzleti, tanulmányi, ideiglenes alkotói munka és az átutazás.
Jelenleg csak a Bahreinből, Jordániából, Kuvaitból, Ománból, Katarból, Szaúd-Arábiából és az Egyesült Arab Emírségekből érkező látogatóknak kell ETA-val rendelkezniük, mielőtt az Egyesült Királyságba utaznak.